房产税真要来了!这些城市将先行试点,看看你的城市在不在其中
就在前几天。财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、税务总局等四部委的负责人,在北京召开房地产税改革试点工作座谈会。座谈会的核心内容就是就 开展房地产税改革试点工作 ,听取部分城市的政府官员,以及专家学者的意见。
这次会议传递出一个非常重要的讯号:
本来按照之前的思路,房产税的推进,是要按照“ 立法先行、充分授权、分步推进 ”的原则,一步步推进的。去年12月底,财政部长刘昆就在人民日报专门撰文讨论过这件事。
我们在之前的文章里也讨论过,房产税的出台不同于平时所见的那些楼市调控政策,可以非常灵活,也可以调整得非常频繁。房产税的本质不是短期的行政调控手段,而是长期的税收政策,涉及的问题非常复杂,要想推出的话,正常来讲必须得立法先行。
这一点也是此前很多专家学者的共识。 那么为什么突然之间,变成先试点了?如果试点的话,为什么先选择深圳和海南?除了这两个城市外,还有哪些城市会进入试点的备选名单呢?最重要的是,这对我们普通人有什么影响呢?
今天,我们就来深入浅出地解读一下这些问题:
其实最终决定试点先于立法推行,也是在情理之中。首先从立法本身的角度来说,一部新法的确立,本身就比较漫长。
首先得启动立法,启动立法后还要经历复杂的流程,一般来说,得经过三审。我国立法法第二十九条第一款规定:列入常务委员会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。 也就是所谓的立法“三审制”。 三审的目的是通过多次多方的审核,来提高立法的质量。
一般来说,一审大概6月,二审大概3个月,三审则没有明确规定的时间。所以整个三审通过,需要的时间可长可短。 而房地产税因为自身的影响重大,涉及的因素太多,有专家甚至认为,可能三审还不够,要经过四审。
这样下来,整个立法从启动到几次审核再度确定施行,没个三五年下不来。例如《证券法》的最近修订版,2015年提交一审,2020年3月1日才正式实施。耗时五年多。
这么长的立法时间,就会涉及到两个问题:
第一:不可能等立法实施后才开始启动,这样就拖得太久了。 先把试点搞起来,然后边试点边立法,等立法通过了,就可以把试点城市的经验铺开,可以在立法通过后,快速的在全国开展房产税的征收工作。
第二:立法的过程中,可以参照试点城市的经验,提高立法的实用性和质量 。我们一直说,房产税的征收是一个很重要很复杂的事情,影响太多太大,通过试点,可以拿到第一手的、最现实的数据和反馈。
正是因为这两个原因,所以房产税的推进,最终采用了先试点后立法的方法。也是情理之中,符合我国摸着石头过河的传统,这些试点城市,就是接下来三五年内,要摸得“石头”
那么,一直说房产税的影响太多太大,到底都有哪些影响呢?和普通老百姓有什么关系呢?
房产税的影响和涉及因素很多,其中最重要的有三个:第一是对市场的影响和冲击;第二是目的和用途;第三是房产的评估和披露。
①对市场的冲击和影响
最大的冲击来自房屋持有成本的提升,以及对房价和房产交易市场的影响 。我们在之前的文章里写过,房产税的征收,一般来说是先对户主的房产进行估值,然后乘以一个系数,最终的金额作为 税基 ,然后用税基乘以一个 税率 ,得到的结果就是需要缴纳的房产税金额了。
以美国的经验来说,税率一般在1%到3%之间。大家可以拿我国各线城市的房价算一下,一年下来得交多少房产税。这个数额其实不小,对大多数家庭来说都是一笔负担,而且是每年都得支出的。如果再算上还在还的房贷的话,如果再算上有两套房甚至更多房产的话,那增加的负担就更大了。
所以这个征收方案到底该怎么设计才更合理?如何应对开征后对消费者的影响?这些问题都需要考虑?
而房价和市场方面的话。很多人持有两套或两套以上房产,一方面是为了投资升值,另一方面是赚租金。但是不是每个家庭的多套房产,都升值可观、租金可观。如果开征房产税后,会不会一算账下来,发现持有多套房不合适,然后开始抛售, 最终导致二手房供大于求、房价下降?
而市场和价格不是孤立的,二手房市场的波动会影响到新房市场,进而影响到土地市场。这些影响到底会有多大?
很多人都希望房产税能打压房价,这个降房价其实是一边希望自家房子价格坚挺,一边又希望市场上的价格能降低;但是如果最终打压的是自己家的房子,让自家财产缩水,那结果可就不同了。
所以,这些因素都需要去考虑和权衡。通过试点来得到一手经验,然后慢慢立法,是相对稳妥的做法。
②房产税征收的目的和用途
我们之前讲过,国际上征收房产税主要是为了给地方政府提供财政收入的。拿美国来说,地方政府税收的80%都是房产税。而这些房产税的用途,也主要用在地方上,包括公共服务建设、政府的日常运营,以及公立教育。
其中公立教育是大头,80%甚至90%的房产税,是用到地方教育的。所以最终会形成一个正向循环:房产税交得多,当地教育质量好,孩子受教育好,将来发展好……
那么我国的房产税征收上去后,要怎么用?这个问题也是非常重要的,也非常复杂的。
③房产的估值和披露
我们说过,房产税征收多少的前提,是房产的估值和披露。但是涉及到财产披露和估值,就肯定不是个简单的问题,背后的利益博弈是少不了的,遇到的阻力肯定是不小的。
以上三个方面的问题,是房产税开征的过程中,最重要的问题。通过试点来先拿到数据和反馈,可以方便调整。
其实这种试点推进的方法,在我国由来已久,当年做房地产改革,由商品房取代福利房,也是先从几个城市开始试点,而且试点了好几波,每次都有不同的试点重点,经过了近20年,才最终在1998年取消福利房。
所以,我国的大改革,只要国家认准了去做,基本上都会体现两个特点: 第一是会慢慢试点和调整,期间可能历经多年;第二是只要决定去做了,就肯定会做,不会因为个别的阻力而停止。
那么讲清楚了为什么要试点后,接下来我们聊聊,为什么先选择深圳和海南,以及,选择试点城市的标准是什么呢?
试点城市的选择,大概会遵循这么几个标准:
第一个是房价高的城市 。这个道理其实很简单,房价太高、房地产投机风气太重,不利于“房住不炒”的推动。而“房住不炒”、建立“长效机制”,是我国接下来房地产的重点和主基调,抑制房产过热,控制资本流入楼市,让经济发展的重心往高 科技 和制造业专业,这是最顶层的战略。
而那些高房价、高炒作氛围的城市,和这个战略是背道而驰的。所以,从高房价的城市开始试点,可以起到抑制房价过热的作用。
因此,北上广深这些高房价城市都是优先选择的试点城市。
第二个是改革经营丰富氛围良好的城市 。一个有着丰富的改革 探索 经验、改革氛围良好的城市,更有利于试点的推进。
从这个意义来说,深圳一直是我国改革的前沿城市;而海南更是当下改革开放的热点,所以选择这两个城市作为率先试点城市,也是非常合乎情理的。
第三个是影响大的城市 。北京是首都,上海是经济第一市,重庆是西南核心,所以,这些城市都可能是后续试点的备选。
其实重庆和上海早就已经开始试点了,但是十来年过去了,试点效果并不好。特别是上海,完全不耽误房价的上涨。所以这次以深圳和海南做最先试点,也是有着从新开始的考量。
按照上面我讲的试点城市选择标准,大家就可以对照下自己所在的城市了。如果是三四线城市,那就不用担心了,基本上不会成为试点,就等着立法通过后,全国一体推行就可以了。
其实话又说回来,三四线城市在未来的几年,就算不进行房产税试点,房价和房地产市场也是存着很多问好的。个别城市可能会房价逐步下降。
最后,至于大家关心的房产税的开征,到底能不能打压房价?这个其实我也在之前的文章讲过:
房产税本身的定位是一种税收,而且是供给地方政府的税收,从其本质到目的,都是服务于地方政府的财政收支的。房价根本就不是其根本目的。当然,对房价肯定会产生影响,但是这个影响有多大?有多久?是不好说的。
甚至等房产税稳定下来后,到底是起到抑制房价还是助推房价的作用,也是不好说的。拿美国来说,因为房产税是用在地方教育和公共建设的,所以最终会起到推动当地教育水平和经济水平的作用,而这两方面的提升,又肯定会提高当地房产的价值。
所以,最终的影响如何,还要等试点的推进、立法的推进,看情况再说。
2022年房产税试点的15个城市
2022年房产税试点城市名单具体如下:一、上海据介绍,上海开展对部分个人住房征收房产税试点实行差别化的比例税率,即:适用税率暂定为0.6%,但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年裂岁度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率可暂减为0.4%。“上年度新建商品住房平均销售价格”由统计部门每年公布。上海市有关部门负责人还介绍,试点过程中应税住房计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值。试点初期,暂以应税住房的市场交易价格作为房产税的计税依据,房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。以一个三口之家的上海居民家庭(夫妻双方加上未成年子女)为例,如果这个居民家庭原来已拥有一套50平方米的住房,现又新购一套110平方米的住房,该居民家庭全部住房面积为160平方米,人均住房面积为53.33平方米,未超出人均60平方米的免税住房面积标准,因此,该家庭此次新购的这一套110平方米的住房可暂免征收房产税。如果这个居民家庭原来已拥有一套150平方米的住房,现又新购一套110平方米的住房,全部住房面积为260平方米,人均住房面积为86.67平方米,已超过免税标准,因此该居民家庭新购住房中超出上述标准的部分面积即80平唤郑方米须按规定缴纳房产税。而如果已有住房的人均面积已超过免税标准,则新购住房的全部面积和源颂,均按规定缴纳房产税。二、重庆重庆主城9区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房,将被征收房产税,其税率为0.5%-1.2%。重庆市房产税改革试点采取分步实施,首批纳入征收对象的住房包括:个人拥有的独栋商品住宅。个人新购的高档住房,高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房,将适时纳入征税范围。重庆市个人住房房产税税率征收标准为:独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%3倍(含3倍)至4倍的,税率为1%4倍(含4倍)以上的税率为1.2%在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房,税率为0.5%。三、第二批试点城市名单国务院近日批转的国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》明确,今年要加快财税体制改革,适时扩大房产税试点城市范围。地产业内分析预测,深圳、广州有望接棒上海、重庆,入围第二批试点房产税改革的城市名单。受访专家认为,当前的改革方案还有待进一步完善,向存量房征税是大势所趋,并可考虑先对小产权房课税。
房产税试点的六个城市 房产税试点城市情况怎么样?
就在前几日,关于 房产 税试点相关话题引发了大家的热议,目前来说,已有六个城市开展了房产税试点,那么房产税试点的神搭绝六个城市情况怎么样呢?
10月23日,国家相关部门召开了会议,在会议中指出游姿将在部分地区开展 房地产 税改革试点工作。目前房产税试点的六个城市指重庆、上海、宁夏、陕西、厦门、北京,其中重庆、上海这两个房产税试点城市在2011年1月28日就开始了,除了这六个城市外,在2018年明确了扩大个人住房房产税改革试点范围,广州、天津、苏州、杭州、南京等地也成为试点。
从两地的试点情况看,税基偏窄问题较为明显。窄税基应当对应高税率,但两地的实际税率明显偏低。另一方面,计税依据也与国际惯例不符。国际上一般以评估值为依据,而两地或以市场价格为依据,或以原始价格为依据。
为积极稳妥推进房地产税立法与改革,引导住房合理消费和土地资源节约集约利用,促进房地产市场平稳健康发展,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定:授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上 住宅 。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。
二、国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。
三、国务院按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区,报全国人民代表大会常务委员会备案。
本决定授权的试点期限为五年,自国务院试点办法印发之枝兄日起算。试点过程中,国务院应当及时总结试点经验,在授权期限届满的六个月以前,向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况,需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时,及时制定法律。
本决定自公布之日起施行,试点实施启动时间由国务院确定。
房地产税改革试点
房地产税改革试点是上海和重庆,十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定,授权国务院在部前芦逗分地区开展房地产税改革试点工作。
这次的房产税的实施有的人喜欢,有的人不喜欢,这项费用哗樱的实施对于普通人还是有一定的影响,现在是有几个试点的试点,但是还是有大多数人不懂也不是很了解。
房地产税立法与改革的目的是想要促进房地产市场上的平稳健康发展,引导合理消费和土地资源的节约利用,减少浪费资源,稳定房地慧卖产的价格,过快的房价上涨,和将来导致房价产生剧烈下跌的情况出现。
简单地说,这次试点的征税对象只包括城镇住房,纳税人为房东,试点的期限为5年,试点结束后再正式立法,意味着留有较长的时间房地产税全面开征落地,同时也给投机炒房者撤离市场留足了时间。
房地产税试点来了!房产税试点的六个城市都有哪些?
就在昨日,国家相关部门召开了会议,在会议中指出将部分地区开展 房地产 税改革试点工作。那么目前 房产 税试点城市都有哪些呢?
目前房产税试点城市有重庆、上海、宁夏、陕西、厦门、北京。另外,重庆、上海这两个房产税试点城市在2011年1月28日就开始了,除了这六个城市外,在2018年明确了扩大个人住房房产税改革试点范围,广州、天津、苏州、杭州、南京等地也成为试点。
10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定:授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。试点期限为5年,最快或于年底前试点开征。
国家相关部分召开了会议,在会议中指出,要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。据了解,此次提及房地产税的立法、改革和试点,考虑的站位要更高,即在共同富裕的完成中,有一环节是需要通过房地产税的试点来进行的。
一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上 住宅 。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。
二、国务院制定房地产税试点具体办法,卖渗试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。
三、国务院按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区,报全国人民代表大会常务委员会备案。
本决定授权的试点期限为五年,自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中,国务院应当及时总结试点经验,在授权期限届满的六个月以前,向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况,需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人民代表大会常务委员会决定。条巧敏件中宽脊成熟时,及时制定法律。
本决定自公布之日起施行,试点实施启动时间由国务院确定。
房地产税改革试点来了,房价要降了?
部分地区局搏将开展房地产税改革试点工作,为期5年
10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定:授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,这次政策意义非常重大,是房地产制度改革大潮中最值得关注的一个政策,值得社会各界的积极关注。
此次政策明确了房地产税改革的三大目标。
第一、积极稳妥推进房地产税立法与改革。该表述说明,房地产税改革将遵循试点先行、再推进立法的渐进思路。
第二、引导住房合理消费和土地资源节约集约利用。该表述说明,当前将对住房和土地利用行为进行严管和引导,尤其是严管炒房等行为。
第三、促进房地产市场平稳健康发展。该表述说明,房地产税的改革,不能简单理解为财政体系的改革,而要将其和住房制度改革、促进房地产市场稳定发展等进行联系。
此次改革明确了试点城市改革的核心,包括居桐举祥住用和非居住用等各类房地产,而不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。
这里说明改革三个思路——
第一、改革的核心是居住用的住宅项目,这是当前老百姓最为关注的内容。
第二、非居住用房地产本身有房产税一说,此次试点城市会从房产税的试点转变为房地产税的改革。
第三、农村住房不纳入改革,当前改革是指国有建设用地的相关住房。
此次改革的思路是很清晰的,即国务院制定试点方法,地方政府制定细则。试点的时间将为5年,即最近五年是部分城市试点的重要时间。
总结来看:
1.如果你在一、二线城市手持2套以上住宅,请做好缴纳房产税的准备,房产税试点随时可能推进到你的城市,预计税率1%以下;
2.如答粗果你手里只有1套住宅且面积不大,或者你的多套住宅是位于三四线城市,暂时不用担心需要缴纳房产税;
3.如果你手里有1套及以上商业性房产,