善治模式具有合法性、开放性、责任性、回应性、参与性、协商性、有效性、公平性和稳定性的特征，主要包括四个要素:
1、公民的安全得到保障，法律得到尊重，尤其是这一切都必须通过法治来实现。
2.公共机构正确和公平地管理公共支出，即进行有效管理。
3、政治领导人要对自己的行动向人民负责，即实行责任制。
4、消息灵通，方便全体公民了解情况，即政治透明。
就治理主体而言，善治就是善治。作为治理的主体，无论政府、非政府组织还是民营企业都应该具有合法性。特别是，扮演元治理角色的政府应该是一个温和而公正的管理者，一个值得公众信任的合格管理者。
就治理的目的而言，善治就是善意治理。治理的初衷是服务。没有服务，就不需要治理。从根本上说，政府治理的出发点是让公众以更高的满意度享受更充足的公共产品和公共管理，从而实现社会公共福利最大化。
就治理而言，善治就是善于治理。不是政府无所不包的治理，也不是权力压制或单向仁慈，而是基于契约的合作。治理的过程是一个多中心良性互动的过程，是政府不断回应公共需求的过程。
