不是。县的行政级别低于市。但有一个例外:县级市。
1、县级政府由地级市政府或行政公署直接管辖，而市一般由省政府直属。由于隶属级别不同，市政府的行政权限比县政府大一点。
2.县级政府的职能侧重于农村，而市级政府的职能必须考虑城市地区的管理，其中之一是城市建设，这是与县级政府职能的关键区别。全市普遍加大城市建设力度，从城市规划、城市改造、城市基础设施、城市管理等方面入手，坚持高效能管理实现高标准城市建设。
3.城市里的人以不同的名字被称为公民，衡量政府工作效率的标准更高。第一，市政府的要求高于县政府的要求，例如对“国家卫生城市”的检查和对市工作成果的验收，而不是对县工作成果的验收。机构改革的试点也往往放在城市。第二，公民对市长形象的要求高于县长形象。形象反映了角色的特点，市长形象是市民以完整的要求和标准对市长的总体印象和评价。市民会用城市的标准来衡量市长，同时也会规范自己。市民越来越关心国家大事、政治大事和城市建设，对市长在思想观念、廉洁勤政、工作方法和艺术、言谈举止等方面有了更高的要求。县级市:通常由地级市、地区、自治州、盟管辖，部分县级市由省、自治区直接管辖。这类县级市享有与地级市同等的政治、经济和社会管理权限。
