上谕有一定的格式。第一句必须是“奉天载皇,圣旨”,最后一句是“昭告天下,咸令天下知”或“昭告中外,咸令天下知”,中间部分描述圣旨告知天下的内容。圣旨由内阁起草,由大学生定稿,并由皇帝提交。皇帝审阅后,用墨水笔用楷书书写,从右向左直写,写在黄色的大纸上,在纸的中间和接缝处盖有“皇帝之宝”的印章。完成的圣旨被称为“黄泉圣旨”。
圣旨是皇帝通知天下臣民的文件。在周朝,诏令可以由君主和大臣共同使用。秦王统一六国并建立帝制后,认为自己“德才兼备,为五帝立下汗马功劳”,因此自称皇帝,称自己为我。他把自己的生活变成了一种制度,并把它变成了圣旨。从此,圣旨就成了皇帝对臣民的通告。
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